滂湃新闻记者 王鑫 实习生 王潇笛浆果儿 女同

恒诺世佳（宁德）健康科罚有限公司（下称：恒诺世佳公司）诉湖北省黄冈市罗田县市场监管局及罗田县政府一案二审 2025 年 2 月 25 日在黄冈市中级法院开庭审理。

滂湃新闻刺目到，二审庭审，罗田县市场监管局局长毛不雅敏仍出庭应诉，此前在一审中出庭的罗田县县长周黎未到庭，改由罗田县副县长（挂职）桂雁鸿出庭。

二审中，合议庭归纳的庭审焦点为：罗田县市场监管局对恒诺世佳公司涉案步履是否有统帅权；罗田县市场监管局作出处罚所依据的《司法随意成见书》的论断是否正确、是否需要重新随意；罗田县市场监管局作出的行政处罚以及罗田县政府作出的行政复议决定是否正当；一审步调是否犯罪。

统帅权争议

滂湃新闻此前报谈，2023 年 8 月 2 日，罗田县市场监管局作出《行政处罚决定书》，认定恒诺世佳公司开发指所在网上商城 APP 运营方式为传销，充公该公司犯罪所得 5099 万元并罚金 150 万元。

恒诺世佳公司以为，其公司现注册及住所地为福建寿宁县，此前注册及住所地为山东省青岛市城阳区，如若该公司涉嫌传销，只好前述两地市场监管部门有统帅权；该公司在罗田当地并未注册开荒分公司或指标代理公司，也无指标步履，因此该地市场监管部门莫得统帅权，且前述处罚决定系针对该公司在寰宇畛域内的指标动作，作出前述行政步履系越权、越级端正。

罗田县市场监管局则示意，淫姐姐网该局接到环球举报有东谈主在罗田县辖区购买商城家具，疑似进行传销动作，因此该地系"犯罪步履发生地"。

而后，恒诺世佳公司苦求复议，被罗田县政府看守。恒诺世佳公司遂拿起行政诉讼。2024 年 11 月 7 日，黄冈市浠水县东谈主民法院作出判决，以为罗田县市场监管局作出的行政处罚决定、罗田县政府作出的复议决定凭据照实、充分，适用法律、律例正确，相宜法定步调，驳回恒诺世佳公司诉讼请求。恒诺世佳公司不平，忽视上诉。

二审中，对于统帅权问题，恒诺世佳公司仍以为罗田县市场监管局不具有统帅权，一审判决未好意思满援用国度多部门共同发布的《对于开展打击蚁集传销犯错误恶专项行动的见知》的实际，属于适用法律律例装假。根据该《见知》的实际，罗田县市监局应上报至国度市监总局后，才有权办理恒诺世佳公司触及寰宇畛域内的"传销案件"；罗田县市场监管局及罗田县政府则坚执以为一审判决在统帅权方面适用法律正确。

原告条款重新司法随意

一审判决暴露，《司法随意成见书》对"恒诺世佳市集" APP 数据库中的层级情况、会员东谈主数、奖励情况、销售金额瓜差别出具了成见。罗田县市监局依据该《司法随意成见书》等认定恒诺世佳公司的步履组成组织辩论传销。

对于《司法随意成见书》的论断是否正确、是否应重新随意的问题，亦然本案二审曲折的争议焦点。恒诺世佳公司以为其仍是列举了随意机构存在超出业务畛域开展司法随意动作、使用盗版软件、随意步调不相宜章程、向一审法院提交伪善的《司法随意流程实时记载表》等严重问题，据以认定案件事实的随意论断可能有装假的情理仍是相配充分、刚直，只好通过科学、严谨、圭表的重新随意动作智商考据原随意成见是否正确，故二审法院应照章运行重新随意步调、查清事实并创新装假的端正步履。

罗田县市场监管局及罗田县政府则以为该随意论断正确，恒诺世佳公司提交的凭据无法阐述该随意动作的步和洽论断存在严重弊端，且恒诺世佳公司未实时苦求重新随意属于废弃职权，故不应撑执其重新随意苦求。合议庭听取了各方成见，当今对于该问题尚未给予回话。

对于罗田县市场监管局以及罗田县政府作出的行政处理决定是否正当的问题，恒诺世佳公司以为，罗田县市监局未查清事实，凭据亦不充分，不及以讲明恒诺世佳公司的会员之间存在潦倒三级的传销相干；罗田县市监局解释为：传销不消组成三级以上的层级，恒诺世佳公司的传销步履虽未达到三级，也组成传销；传销的方式除"金字塔式"还有"太阳制式"（即每个传销东谈主员以我方为中心，向外发射状传销），而该公司传销方式即为典型的"太阳制式"。

庭审临了浆果儿 女同，合议庭示意，该案经过法庭探询、法庭辩说、临了敷陈，将充分接头各方当事东谈主过甚代理东谈主的成见，留意对该案进行评议，照章给以裁判。